PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO - Crecimiento de la economía boliviana Parte 2

 Como se observa en el Gráfico 4.32, en concordancia con lo establecido en el MESCP, desde 2006 la demanda interna, constituida por el consumo y la inversión, se ha consolidado como el componente de mayor incidencia en el crecimiento del PIB, ver Bolivar y Ugarte (2015) para una prueba empírica al respecto. En contraste, si en nuestro país se hubiese mantenido el modelo neoliberal que priorizaba la demanda externa y relegaba a y 2013 en adelante el país hubiera registrado expansiones muy reducidas o incluso tasas un segundo plano a la demanda interna, lo más probable es que en los años 2007 al 2011 negativas de crecimiento del producto, toda vez que en esos años el aporte de las exportaciones netas al crecimiento de la economía boliviana fue negativo.

En el período 2006-2014, la tasa de crecimiento promedio de la demanda interna fue de 5,7%; asimismo, se debe resaltar que en la gestión 2011 se registró el mejor desempeño En cambio, en el período neoliberal, comprendido en este caso desde 1999 hasta 2005, la demanda interna en promedio tan sólo incidió 1,1pp en la expansión del producto.

Los mecanismos fundamentales que establece el MESCP para dinamizar la demanda interna se concentran, por una parte, en la participación activa del Estado en la economía, principalmente a través de la inversión pública, y por otra parte, en la redistribución del ingreso, que se logra a través de la reasignación de los excedentes económicos provenientes del sector generador de excedentes hacía la población en general. Ambos mecanismos tienen un efecto multiplicador sobre el producto.

Entre 2006 y 2014, la inversión pública ejecutada por el Estado registró un continuo incremento de 25,2% promedio, superior al anotado durante el período 1997-2005 de  1,3% promedio. Asimismo, en 2014 el monto ejecutado de $us4.507 millones marcó un record histórico, muy por encima del registrado en 2005 de $us629 millones. Para 2015, la administración estatal presupuestó $us6.179 millones de inversión pública, 37,1% superior a 2014 y cerca de 10 veces más que el último año del período neoliberal.

significativos en el poder adquisitivo de las familias y alzas en el consumo, se las pueden Los resultados de las políticas redistributivas del ingreso, que posibilitaron aumentos visualizar en diferentes elementos como la expansión del consumo de servicios básicos (electricidad, gas y agua), las ventas facturadas en restaurantes y supermercados, además de las ventas del transporte aéreo de pasajero y carga, entre otros.

En los últimos nueve años, el índice de consumo de servicios básicos (electricidad, gas yagua) presentó un aumento sostenido, lo que reflejó que la redistribución del ingreso es un hecho tangible que afecta positivamente a los hogares de menores recursos. Entre 2006 y 2014, este índice presentó una tasa de crecimiento promedio de 6,1%, por encima del registrado en los nueve años que preceden a 2006, de 4,2% promedio.

Las ventas y/o servicios de restaurantes y supermercados pasaron de facturar $us138 millones en 2005 a $us1.145 millones en 2014 y su crecimiento promedio durante el periodo 2006-2014 se situó en 26,9%. De la misma forma, en 2014 el valor de las ventas del transporte aéreo de pasajeros y carga experimentaron una notable expansión de 245,9% respecto a 2005.

En términos nominales, la economía boliviana pasó de una producción de bienes y servicios de demanda final valorada en $us9.574 millones el año 2005 a registrar un valor de producción equivalente a $us33.237 millones en la gestión 2014; el incremento en el PIB nominal entre 2005 y 2014 fue de 247%.

Entre 2006 y 2014, la inversión pública ejecutada por el Estado registró un continuo incremento de 25,2% promedio, superior al anotado durante el período 1997-2005 de inste promedio. Asimismo, en 2014 el monto ejecutado de $us4.507 millones marcó un record histórico, muy por encima del registrado en 2005 de $us629 millones. Para 2015, la administración estatal presupuestó $us6.179 millones de inversión pública, 37,1% superior a 2014 y cerca de 10 veces más que el último año del período neoliberal.

Los resultados de las políticas redistributivas del ingreso, que posibilitaron aumentos significativos

en el poder adquisitivo de las familias y alzas en el consumo, se las pueden  visualizar en diferentes elementos como la expansión del consumo de servicios básicos (electricidad, gas y agua), las ventas facturadas en restaurantes y supermercados, además las ventas del transporte aéreo de pasajero y carga, entre otros.

En los últimos nueve años, el índice de consumo de servicios básicos (electricidad, gas y agua) presentó un aumento sostenido, lo que reflejó que la redistribución del ingreso es un hecho tangible que afecta positivamente a los hogares de menores recursos. Entre 2006 y 2014, este índice presentó una tasa de crecimiento promedio de 6,1%, por encima del registrado en los nueve años que preceden a 2006, de 4,2% promedio.

Las ventas y/o servicios de restaurantes y supermercados pasaron de facturar $us138 millones en 2005 a $us 1.145 millones en 2014 y su crecimiento promedio durante el período 2006-2014 se situó en 26,9%. De la misma forma, en 2014 el valor de las ventas del transporte aéreo de pasajeros y carga experimentaron una notable expansión de 245,9% respecto a 2005.

En términos nominales, la economía boliviana pasó de una producción de bienes y servicios de demanda final valorada en $us9.574 millones el año 2005 a registrar un valor de producción equivalente a $us33.237 millones en la gestión 2014; el incremento en el PIB nominal entre 2005 y 2014 fue de 247%.

Los mayores niveles del PIB nominal, han repercutido en el consiguiente incremento del PIB per cápita, que ha llevado a organizamos como el Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y otros a graduar al país de una categoría de "país pobre" a uno de "ingresos medios". En el siguiente gráfico se observa que en el período neoliberal el PIB per cápita prácticamente estaba estancado y, por el contrario, a partir de 2006 este registró incre mentos formidables. En el período 1987-2005 el PIB per cápita creció a un ritmo promedio de 2,6% y desde la implementación del MESCP en 2006 hasta 2014 la expansión

promedio registrada en el PIB per cápita fue de 13,2%.

PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO - Crecimiento de la economía boliviana Parte 1

 Como se mencionó, el MESCP busca incrementar la producción de la economía boliviana, para así generar mayores excedentes económicos, que posteriormente son redistribuidos entre la población.

En el período neoliberal, 1985-2005, la tasa de crecimiento promedio del Producto Interno Bruto (PIB) del país fue de 3,0%, siendo la tasa más baja la registrada el año 1986 (-2,6%) y la más alta el año 1991 (5,3%). Estos niveles de crecimiento contrastan con los observados en el período 2006-2014, en el cual la economía boliviana registró un crecimiento promedio de 5,1%; el mayor nivel de expansión de la economía en este período se reportó en la gestión 2013 (6,8%) y el menor el año 2009 (3,4%).

Además, que afectan, es importante puntualizar que a pesar del contexto internacional desfavorable, resultante de la crisis internacional y la caída de los precios internacionales que afectan a determinados productos bolivianos de exportación, la economía boliviana, desde la implementación del MESCP, ha manifestado un mejor desempeño económico en términos de crecimiento, en comparación al período neoliberal. Por otra parte, es pertinente resaltar que a diferencia del período neoliberal, no se registraron variaciones negativas en el producto; más por el contrario, el crecimiento de nuestra economía ha sido sostenido y con una clara tendencia ascendente durante estos últimos nueve años.

Dos hechos sobresalen del desempeño económico logrado en el marco del MESCP, por una parte, se generó un mayor excedente para poder redistribuirlo entre la población y, por otra parte, en 2009 por primera vez en la historia el crecimiento económico de Bolivia se constituyó como el más alto de la región. En 2014, nuevamente Bolivia registró la tasa de crecimiento más alta de la región y, para 2015, con una alta probabilidad, se espera alcanzar por tercera vez el primer puesto del podio de crecimiento en la región.

Así también, la implementación del MESCP nos permitió dinamizar no sólo las actividades económicas tradicionales sino también aquellas asociadas a la industria y los servicios. En este marco, los datos del Gráfico 4.31 muestran que en promedio las actividades de manufactura, electricidad, gas y agua, construcción, comercio, transporte, telecomunicaciones, servicios financieros y la administración pública, en el período 2006-2014, han crecido a mayores tasas en comparación al período neoliberal.

Ante esta evidencia, los economistas neoliberales no pudieron justificar los mayores niveles de crecimiento, por lo que atribuyeron los mismos a los buenos precios internacionales del gas y los minerales. Sin embargo, al respecto se debe señalar que incluso en períodos de bajos precios de las materias primas, gracias a los fundamentos que subyacen el MESCP, se logró mantener un ritmo de crecimiento sostenido acompañado de la profundización de la redistribución del ingreso. Por ejemplo, el año 2009 y a partir de la gestión 2011, se registraron descensos de los precios de los minerales, incluso en 2015, donde se confronta una disminución importante del precio internacional del petróleo, la economía boliviana sigue creciendo, derrumbando las pretensiones de la tan anhelada crisis en Bolivia por parte de estos economistas neoliberales, que la vienen presagiando desde el año 2006, misma que hasta la fecha, para fortuna de los bolivianos y bolivianas, nunca se registró. Una demostración empírica sobre el rol de la política económica boliviana en la relación precio del petróleo y crecimiento económico puede encontrarse en Ugarte y Bolivar (2015).

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector agropecuario - Inversión pública ejecutada en el sector

Entre 2006 y 2014, la inversión pública ejecutada en el sector agropecuario alcanzó una cifra de Sus 167 millones promedio, muy por encima al registrado durante el período neoliberal de $us40 millones promedio. Para 2015, se dispuso ejecutar $us447 millones superior en 62,2% respecto a 2014 y 677,8% más que el último año del periodo neoliberal.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector agropecuario - Superficie cultivada

 En la campaña 2013/14 la superficie cultivada en el país llegó a 3,5 millones de hectáreas lo que representó un crecimiento del 38,7% respecto a la campaña 2004/2005; su crecimiento promedio en estos últimos nueve años se situó en 3,8%. El grupo de pro- ductos más importante estuvo conformado por oleaginosas e industriales que en 2014 representaron el 46,9% de toda la superficie cultivada, le siguen los cereales con 34,6% de participación, tubérculos, raíces y hortalizas ocuparon el 11,0% y el resto lo conformaron los productos frutales, estimulantes y forrajes 7,5%.

Entre los cultivos que mayor expansión de superficie cultivada registraron se hallaron girasol (128,9% de expansión respecto a la campaña 2004/05), caña de azúcar (50,3%), sorgo en grano (292,3%), quinua (266,3%), papa (30,3%), frijol (242,0%), mandarina (65,7%), cacao (59,1%), entre otros.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector agropecuario - Producción pecuaria

 Entre las especies más representativas en la producción pecuaria de nuestro país se encuentra el ganado bovino, esto debido a sus diferentes usos (reproducción, faenado de carne, cuero, leche y otros). Durante el período 2006-2014, el número de cabezas de ganado faenadas alcanzó un crecimiento de 2,7% promedio, la producción de carne presentó una variación de 2,1% promedio en similar periodo. De las 1,1 millones de cabezas de ganado bovino faenadas en 2014, más de la mitad (54,5%) se encontraron en el departamento de Santa Cruz, 12,9% se ubicaron en La Paz, 9,7% en Beni, y 22,9% se halló en el resto de los departamentos.

De la misma manera, el ganado porcino es la segunda especie de mayor importancia en el rubro pecuario. La producción de carne porcina logró pasar de 72.828 toneladas e 2005 a 92.168 en 2014, lo que representa una expansión de 26,6%. La mayor parte de esa producción se ubicó en los departamentos de Santa Cruz (40,9% de participación), Chuquisaca (17,3%) y La Paz (11,9%).

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector agropecuario - Desempeño del sector agropecuario

 En el último novenio, el sector agropecuario continuó siendo la segunda actividad de mayor participación en el PIB (12,9% promedio 2006-2014), después de la industria manufacturera. Así, a pesar de los fenómenos climatológicos (67) suscitados durante 2006, sostenible de 2,7% promedio. No obstante, en los últimos cuatro años (2011-2014), el 2007, 2009, 2010 y parte de 2014, el PIB agropecuario presentó una tasa de crecimiento crecimiento promedio del sector agropecuario supero este promedio y se situó en 3,9%. pecuarios que lograron incidir en 1,2%, le siguió la producción agrícola no industrial con La tasa de expansión de 2,7% promedio, resultó del buen desempeño de los productos 0,9% y más abajo con menor contribución porcentual se encontraron los productos agrícolas industriales (0,4%), silvicultura, caza y pesca (0,3%) y coca (0,03%).

Por su parte, las mayores tasas de crecimiento registradas en 1996 (6,7% de expansión) y 2003 (8,7%), resultaron del crecimiento de los productos agrícolas industriales con expansiones de 19,3% y 23,9%, respectivamente. El comportamiento más dinámico del grupo agroindustrial ocurrió principalmente en la zona oriental del país, en el departamento de Santa Cruz, fundamentado por un crecimiento perceptible de soya, girasol y algodón.

67 De acuerdo a información del Programa Nacional de Cambios Climáticos (PNCC), el fenómeno de "El Niño de "La Niña" se dio entre 1983, 1984 y 1989 así como en 2007, 2008 y 2010. A principios de 2014 el país 1983,1988, 1992, 1998 y entre 2006, 2007, 2008 y 2009 mientras que el fenómeno se presentó en presentó fuertes inundaciones, principalmente en el Oriente del país

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector agropecuario - Marco regulatorio del sector

 El modelo neoliberal, que priorizó las políticas denominadas de primera y segunda generación, postergó apremiadamente los problemas estructurales que atravesaba el sector agrícola como: inequidad en el acceso a la tierra, lento avance del proceso de saneamiento, excesiva expansión de la frontera agrícola en el trópico boliviano, que ponía en riesgo a  los bosques naturales, reducida superficie bajo riego, entre otros. Así, durante el período neoliberal, la agricultura estuvo orientada hacia la exportación en un contexto de políticas neoliberales acordes al "Consenso de Washington", el cual privilegia principalmente apertura externa y liberalización interna de la economía.

En este contexto, el nuevo marco diseñado por el gobierno, desde 2006 se sustentó en el Plan Nacional de Desarrollo y se encuentra incorporado en el Plan de Desarrollo Sectorial "Revolución Rural, Agraria y Forestal", elaborado por el entonces Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente.

El Plan define el cambio de la estructura agraria, para superar los problemas de tenencia y distribución de la tierra, innovación tecnológica, cobertura de riego, financiamiento, niveles de pobreza y otros. Para ello, establece tres objetivos: Primero, avanzar hacia la seguridad y soberanía alimentaria que se logrará con la aplicación de tres políticas en forma articulada que son: i) transformación de la estructura de tenencia y acceso a la tierra y bosques, ii) transformación de los patrones productivos y alimentarios, y iii) agua para la producción. Segundo, ampliar la contribución de la producción agropecuaria y forestal a los medios de vida de la población. Tercero, impulsar la gestión sustentable de los recursos naturales utilizados en esta actividad.

En efecto, a inicios del período de administración del presidente Evo Morales se promulgó la Ley N° 3545 de Reconducción de la Reforma Agraria de 28 de noviembre de 2006, que tiene por objetivo la eliminación de propiedades improductivas a través de procesos de reversión y expropiación a favor de pueblos indígenas y originarios. Con la citada ley se estableció lo siguiente:

• La eliminación de propiedades improductivas a través de procesos de reversión y expropiación a favor de pueblos indígenas y/u originarios,
• La protección de los derechos propietarios a través de la redefinición de lo que representa la Función Económico Social (FES), de modo que considere de un modo más integral los diversos usos que pueda darse a la tierra,
• La promoción del uso sostenible de los recursos naturales en función a la priorización de la vocación productiva de la tierra,
• • La incorporación de elementos de conservación y protección de la biodiversidad y manejo sostenible de los recursos naturales, y
• La remisión del proceso de parcelamiento de las propiedades agrícolas principalmente en la región del Occidente.

El 26 de junio de 2011 se promulgó la Ley N° 144 de Revolución Productiva Comunitaria  Agropecuaria, considerada de máxima importancia. Esta ley, en su artículo 2 tiene por la soberanía alimentaria, estableciendo las bases institucionales, políticas y mecanismos objeto normar el proceso de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria para de productos agropecuarios y forestales, de las y los diferentes actores de la economía técnicos, tecnológicos y financieros de la producción, transformación y comercialización plural; priorizando la producción orgánica en armonía y equilibrio con las bondades de la madre tierra.

Por medio de la ley el Estado promueve y fomenta procesos de mecanización y tecnificación agropecuaria adecuados y adaptados a los diferentes pisos ecológicos, para incrementar la productividad y la optimización de la tierra. La norma crea el seguro Agrario Universal “Pachamama” con la finalidad de asegurar la producción agraria especialmente de los pequeños productores que están expuestos a los fenómenos climáticos adversos. Se establecen mecanismos de acceso al crédito, para tal efecto se crea el Fondo Crediticio Comunitario (FCC) a ser administrado en fideicomiso por el Banco de Desarrollo Productivo SAM con la finalidad de otorgar créditos para la producción agropecuaria. Se instauran programas de mecanización del agro, registro de tractores y equipamiento agropecuario; se efectúa la construcción y puesta en marcha de silos, centros de acopio y reserva; se adecuan e implementan programas de alimentación y nutrición culturalmente apropiados para todo el ciclo de vida; se incorpora la gestión integral del agua para la vida que se complementan con los programas MIAGUA y MIRIEGO, entre otros.

Inmediatamente a la promulgación de la Ley, el 2 de agosto de 2011 mediante D.S. N° 908, se reglamenta parcialmente el Seguro Agrario Universal "Pachamama", mediante la creación del Seguro Agrario para Municipios con mayores niveles de Extrema Pobreza- SAMEP; en la misma fecha por medio del D.S. N° 943 se establece el diferimiento del Gravamen Arancelario-GA por un plazo de cinco años a las mercancías identificadas en las subpartidas arancelarias (66), favoreciendo a las y los productores de las comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas.

En el nuevo MESCP vigente desde 2006, el sector agropecuario tiene un importante papel, que es el de garantizar la seguridad alimentaria con soberanía. Es decir, por un lado debe garantizar la suficiente producción de alimentos para cubrir la demanda interna (de consumo directo de los bolivianos y aquella que sirve de materia prima para la industria nacional) y por otro, debe generar procesos productivos industrializadores cada vez con mayor valor agregado, destinados al mercado interno y para su exportación.

66 Según el Anexo adjunto al D.S. N° 943, entre las mercancías sujetas al diferimiento del gravamen arancelario se encuentran: semillas, frutos oleaginosos, esporas para siembra, fosfatos de calcio natural, aluminocálcicos naturales, etc. Las maquinarias son: Arados, rastras, escarificadores, cultivadores, extirpadores, sembradoras, plantadoras, esparcidores de estiércol, cortadoras de césped, guadañadores, prensas para paja o forraje, máquinas y aparatos para preparar alimentos para animales, máquinas para limpieza, clasificación o cribado de semillas, entre otros.

De manera similar, al formar parte de los sectores generadores de ingresos y empleo, el rubro agropecuario debe proveer productos alimenticios a los sectores generadores de excedentes económicos, quienes lo utilizarán como materia prima; por consiguiente, se genera un círculo virtuoso que permite construir la nueva matriz productiva.

Entre las disposiciones más recientes y relevantes de políticas públicas para este sector se tienen los siguientes:

• La Ley N° 3501 de Ampliación del Plazo de Saneamiento de 19 de octubre de 2006, que establece la ampliación del plazo para la ejecución del proceso de saneamiento de la propiedad agraria en siete años, es decir, desde 2007 hasta 2013. 
• La Ley N° 3545 de Reconducción de la Reforma Agraria, de 28 de noviembre de 2006, por medio de la cual se modifica e incorporan nuevas disposiciones a la Ley N° 1715 de Servicio Nacional de Reforma Agraria de 1996.
• Mediante D.S. N° 29215 de 2 de agosto de 2007, se reglamenta la Ley N° 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria, modificada por la Ley N° 3545 de Reconducción de la Reforma Agraria.
• El D.S. N° 29230 de 15 de agosto de 2007, crea la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA), con el objeto de apoyar la producción agropecuaria, contribuir a la estabilización del mercado de productos agropecuarios y a la comercialización de la producción del agricultor.
• Mediante D.S. N° 29611 de 25 de junio de 2008, se crea el Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal-INIAF, instancia encargada de garantizar la conservación y administración de los recursos genéticos de la agrodiversidad, parientes silvestres y microrganismos de las diferentes microregiones del país, con la finalidad de evitar la erosión genética.
• En junio de 2009, se crea la Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua- EMAGUA, a través del D.S. N° 163, con la finalidad de ejecutar programas y proyectos de inversión para el desarrollo. Dicha entidad se encuentra bajo tuición del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. 
•  Con el D.S. N° 71 de 9 de abril de 2009, se crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras-ABT, encargada de fiscalizar, controlar, supervisar y regular los sectores forestal y agrario.
•  El D.S. N° 443 de 10 de marzo de 2010, instituye el Programa Nacional de Forestación y Reforestación, que permite ampliar la contribución a la conservación de la biodiversidad, restauración de ecosistemas y cuencas, disminución de los efectos del cambio climático.
• En agosto de 2010, se pone en vigencia el Plan Sectorial de Desarrollo Agropecuario "Revolución Rural y Agraria 2010-2020" del Ministerio del Desarrollo Rural y  Tierras. El documento contiene políticas sectoriales y ejes estratégicos que se constituyen en lineamientos generales para el desarrollo del sector, el cual prioriza las siguientes áreas:
• Apoyo a la producción agropecuaria,
• Tratamiento de la temática tierra,
• Recursos forestales, y
• Desarrollo de la coca y su industrialización.

Este conjunto de acciones promueven el impulso de la economía plural, para avanzar hacia la seguridad y soberanía alimentaria en el marco de un desarrollo rural integral y sustentable. Así, privilegian el fortalecimiento de las capacidades económicas, técnicas e institucionales del conjunto de los actores, principalmente de los grupos que se encontraban excluidos socialmente y subordinados económicamente.

Asimismo, entre otras normas relevantes para el sector se encuentran:

• La Ley N° 71 de Derechos de la Madre Tierra de 21 de diciembre de 2010, el cual tiene el objeto de reconocer los derechos de la Madre Tierra, las obligaciones y deberes del Estado y la sociedad para garantizar el respeto de estos derechos. El Estado debe desarrollar políticas públicas y acciones sistemáticas de prevención, protección y precaución para evitar que las actividades humanas conduzcan a la extinción de poblaciones de seres, la alteración de los ciclos y procesos que garantizan la vida o la destrucción de sistemas de vida, y debe desarrollar formas de producción y patrones de consumo equilibrados para el Vivir Bien. 
• Mediante D.S. N° 831 de 30 de marzo de 2011, se crea el Programa "Más inversión para el Agua-MIAGUA", para la dotación de agua para el consumo humano y riego, esto con el fin de garantizar la soberanía alimentaria del país y la reducción de la pobreza, incrementar la producción y la productividad agrícola y mejorar las condiciones de vida de la población.
• El D.S. N° 601 de 18 de agosto de 2010, crea el Programa Nacional de Fomento y Desarrollo Pecuario de Carne y Leche, con los siguientes componentes: i) Poblamiento y repoblamiento ganadero; ii) Mejoramiento genético de gana- do bovino; iii) Infraestructura productiva de apoyo a la ganadería bovina; iv) Asistencia técnica y capacitación y; v) Producción de forraje. Adicionalmente, esta norma autoriza el cierre del fideicomiso constituido para el componente financiero Poblamiento y Repoblamiento Ganadero Bovino, instituido por el D.S. 29231, en agosto de 2007.
• Mediante Ley N° 204 de 15 de diciembre de 2011, se crea el Fondo de Apoyo al Complejo Productivo Lácteo-PROLECHE y se establecen sus fuentes de financiamiento, en el marco de la política de seguridad alimentaria.
• En octubre de 2012, se promulga la Ley N° 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, que tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra Vivir Bien.
• Ley N° 337 de Apoyo a la Producción de Alimentos y Restitución de Bosques de 9 de diciembre de 2012, establece un régimen excepcional para el tratamiento de predios con desmontes que se hayan realizado sin autorización entre el 12 de julio de 1996 y el 31 de diciembre de 2011.
• La Ley N° 338 de Organizaciones Económicas Campesinas, Indígena Originarias- OECAS y de Organizaciones Económicas Comunitarias-OECOM para la integración de la agricultura familiar sustentable y la soberanía alimentaria de 28 de enero de 2013, que tiene por objeto normar la agricultura familiar sustentable y las actividades familiares diversificadas realizadas por esas organizaciones. 
• El 6 de diciembre de 2013, por medio de la Ley N° 448, se crean el Programa Nacional de Frutas, Programa Nacional de Producción de Hortalizas, y Programa Nacional de Rumiantes Menores y Pesca bajo dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, con la finalidad de fortalecer al sector agropecuario, priorizando a los pequeños y medianos productores y estableciendo mecanismos de financiamiento para la ejecución de los mismos.

Por consiguiente, dada la importancia de este sector en la economía del país y el potencial de desarrollo, desde 2006 el gobierno nacional, como se pudo apreciar, propició una amplia normativa y diversos programas y proyectos dirigidos a fortalecer el sector agropecuario, promover la seguridad y soberanía alimentaria del país, mejorar las condiciones de producción, aumentar la productividad y rendimiento, encaminar los procesos de generación de valor agregado.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector industria manufacturera - Cuantía de empresas en el sector

 El clima económico favorable por el cual atraviesa nuestro país desde la aplicación del MESCP, posibilitó la creación de varios emprendimientos productivos, que repercutieron en la continua generación de empleo y la diversificación productiva. Según estadísticas del registro de comercio, delegada a la Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA), en 2005 el número de empresas en la industria manufacturera sumaban a 8.856, ésta cifra fue superada en 219,3% hasta 2014, año en el que la base empresarial vigente se compuso de 28.277 empresas identificadas en este rubro.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector industria manufacturera - Consumo de energía eléctrica

 Un indicador que permite entender el buen desempeño del sector industrial, puede visualizarse en el índice de consumo de energía eléctrica, que logró registrar un crecimiento promedio sostenible de 7,1% en los últimos nueve años. El rubro que más progresó fue la fábrica de cemento (9,7% de expansión promedio), le siguieron la industria grande con 6.9% y la industria pequeña con 5,4%.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector industria manufacturera - Inversión en el sector

 La administración del presidente Evo Morales, desde 2006 consiguió incrementar continuamente los niveles de inversión pública. Así, en el sector de industria y turismo, durante el período 2006-2014, la inversión estatal acumulada llegó a $us387 millones, muy por encima del ejecutado entre 1987 y 2005 de $us62 millones. Del mismo modo, para 2015 se tiene presupuestado invertir $us271 millones, que representa un crecimiento de 127,1% respecto a 2014 y 40 veces más que el último año del período neoliberal.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector industria manufacturera - Desempeño del sector

 La industria manufacturera es la actividad económica más importante del país; puesto que, entre 2006 y 2014 representó en promedio 16,8% del PIB. La aplicación del MESCP y los mecanismos de apoyo que brindamos a la industria manufacturera han permitido que el valor agregado del sector en el último novenio logre un crecimiento sostenido de 4,9% promedio. Esta tasa fue superior al registrado durante todo el período neoliberal de 2,9%.

Dentro del sector industrial, la mayor participación en el valor agregado la tuvo el rubro de alimentos bebidas y tabaco (52,2% promedio 2006-2014), el resto se concentró en otras industrias. Las cifras más altas de crecimiento se registraron en los productos de minerales no metálicos (10,3%), le siguieron bebidas (7,0%), productos alimenticios diversos (5,6%), productos refinados de petróleo (5,5%), entre otros.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector industria manufacturera - Marco regulatorio del sector

 Años antes de la promulgación del DS. N° 21060 de agosto de 1985, el sector industrial manufacturero estuvo respaldada por una política de sustitución de importaciones, aranceles diferenciados, empresas estatales, control del tipo de cambio, entre otras características.

La aplicación del mencionado decreto supremo, eliminó la licencia previa para la exportación de bienes y posibilitó el libre tránsito de productos. Desde 1986, se creó un nuevo régimen para las exportaciones no tradicionales, se autorizó el funcionamiento de zonas francas comerciales e industriales y se eliminó las restricciones y licencias para las importaciones, a fin de combatir el contrabando.

Seis años después, como resultado de la Ley de Privatizaciones (Ley N° 1330 de 24 de abril de 1992) se otorgó al sector privado el rol protagónico de la inversión en el sector productivo, desplazando de ésta función al sector público. En consecuencia, desde 1992 se privatizaron un total de 89 empresas, 50% de ellas de carácter productivo.

No obstante, a pesar de los fuertes estímulos, asignados por los sucesivos gobiernos al sector privado para impulsar la actividad productiva del país, éste hizo poco para asumir ese papel y no logró responder como se esperaba. Así, el desarrollo productivo industrial manufacturero se tornó débil e insuficiente, con reducido nivel productivo y marcado rezago tecnológico. Entre 1990 y 2005, la inversión privada total en promedio representó 8,7% del PIB, incapaz de dinamizar el sector productivo.

Bajo este contexto, el cambio estructural propuesto para el desarrollo de la industria manufacturera en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) de 2007, consistió en la innovación tecnológica, aumento de la productividad y diversificación productiva que permitirán incrementar la agregación de valor a la producción primaria, valorizando el producto boliviano y aumentando el ingreso en los sectores productivos que concentran la mayor parte de la fuerza de trabajo.

La transformación de la matriz productiva contemplada en el PND se encuentra fundamentada en cinco ejes estratégicos: industrialización, diversificación productiva, reconversión productiva, soberanía productiva y alimentaría, y diversificación de los mercados internacionales. Los programas que se articulan a las estrategias son seis: 

• Primero: El marco normativo y de incentivos para la producción y el trabajo digno 
• Segundo: La revalorización y reconocimiento de unidades productivas
• Tercero: El desarrollo de servicios públicos de apoyo al sector empresarial 
• Cuarto: El desarrollo de empresas públicas estratégicas
• Quinto y sexto, que están ligados a la quinta estrategia, se refieren al desarrollo y consolidación de capacidades productivas con empleo digno, y el turismo sostenible de base comunitaria.

Con respecto al cuarto programa, es oportuno señalar que el Estado logró recuperar y crear varias empresas públicas, a fin de impulsar el crecimiento económico y desa- rrollo del país. Entre algunas de ellas se encuentran: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL), Boliviana de Aviación (BOA), Empresa Metalúrgica de VINTO, Depósitos Aduaneros de Bolivia (DAB), Transporte Aéreo Boliviano (TAB), AZUCARBOL, Empresa Azucarera de San Buenaventura (EASBA), Empresa de Apoyo a la Producción Alimentaria (EMAPA), PAPELBOL, CARTONBOL, LACTEOSBOL, Empresa de Cementos de Bolivia (ECEBOL), Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), Empresa Boliviana de Almendras y Derivados (EBA), Empresa Naviera Boliviana (ENABOL), MUTÚN, Bolivia TV, Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional (COFADENA), Agencia Boliviana Espacial (ABE), QUIPUS, MI TELEFÉRICO, etc.

Posteriormente, se formuló un marco institucional donde el Estado recupera sus funciones principales de promotor y protagonista del desarrollo económico nacional, en coordinación con los niveles de gobierno subnacional.

La institucionalidad de la industria manufacturera está basada en el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural (MDPyEP) que tiene la función de: i) diseñar estrategias y políticas nacionales de desarrollo productivo; ii) proponer políticas dirigidas a buscar el acceso a mercados nacionales y externos; y iii) promocionar las compras estatales de las unidades productivas (micro, pequeñas empresas, medianas, grandes em- presas, industrias, organizaciones económicas campesinas, asociaciones, organizaciones de pequeños productores urbanos y/o rurales, entre otros), garantizando el abastecimiento del mercado interno.

Por su parte, en el nuevo MESCP vigente desde 2006, la industria manufacturera se constituye en un elemento clave que forma parte del sector generador de empleo e ingresos, cuya función principal es la de crear producción con alto valor agregado y dotar de bienes e insumos al sector generador de excedentes. En la gestión del Presidente Evo Morales, a partir de la implementación del MESCP y en concordancia con el PND se establecieron  varias medidas en beneficios de este sector económico, de acuerdo al siguiente orden cronológico:

• En el marco de la Política Nacional de Apoyo a la Producción, el 22 de noviembre de 2006, mediante D.S. N° 28938 se crea el Servicio Nacional para el Desarrollo Productivo (SENADEPRO) con el objetivo de mejorar los niveles de productividad y competitividad, el acceso a tecnología, fortalecer los procesos productivos y de gestión, entre otros.
• EID.S. N° 29519, puesto en vigencia el 16 de abril de 2008, regula la competencia yla defensa del consumidor frente a conductas lesivas que influyan negativamente en el mercado, provocando especulación en precios y cantidad, a través de mecanismos adecuados dinamizadores de la economía nacional; es decir, se trata de que la demanda cumpla la función de motivador de la producción.
• Por medio del D.S. N° 29727 de 1 de octubre de 2008, se crean las agencias de desarrollo Pro Bolivia, Insumos Bolivia, Conoce Bolivia y Promueve Bolivia; todas estas especializadas en coadyuvar a la incorporación de lógicas de gestión productiva y a mejorar la productividad de los pequeños productores.
• En octubre de 2009, se presenta el "Plan Sectorial de Desarrollo Productivo con Empleo Digno" con el objetivo de desarrollar una economía plural con fuerte pre- sencia estatal orientada a promover el desarrollo económico de todas las unidades productivas del país con más y mejores empleos.
• A través del D.S. N° 71 de 9 de abril de 2009, se crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Empresas, junto a otras de los sectores de: Transportes Telecomunicaciones; Agua Potable y Saneamiento Básico; Electricidad, Pensiones, Bosques y Tierra, en sustitución de las Superintendencias generales y sectoriales.
• Mediante D.S. N° 590 de 4 de agosto de 2010, se crea el Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas-SEDEM, cuya finalidad es la de apoyar en la puesta en marcha de las Empresas Públicas Productivas y acompañar las etapas posteriores de desarrollo de las mismas, bajo los principios de generación de valor agregado y su articulación a la matriz productiva.

Estas políticas estaban encaminadas para los sectores de la agroindustria, artesanía, manufactura, industria y turismo. Contienen los principales lineamientos de tres importan- les sectores generadores de ingresos y empleo del nuevo MESCP que son: i) el sector industrial, manufacturo y artesanal; ii) turismo; y iii) desarrollo Agropecuario, que buscan la transformación y el cambio integrado y diversificado de la matriz productiva.

El objetivo principal es cambiar el actual patrón primario exportador excluyente y crear una nueva matriz basada en la industrialización de los recursos naturales con valor agregado, permitiendo la generación de excedentes, ingresos y empleo digno para la mayoría de la población boliviana, e inaugurando un nuevo patrón de acumulación de riqueza y su justa distribución.

Así también, en los últimos nueve años se establecieron varias normas que orientan recursos financieros al sector productivo, estimulan la inversión en capital productivo para la adquisición de maquinaria e insumos que incrementen la capacidad productiva y el rendimiento; se incorporan medidas y proyectos de capacitación y asistencia técnica orientados a fortalecer las acciones de transformación técnico productiva. Entre las nor mas más importantes se encuentran:

• El D.S. N° 28999 de 1 de enero de 2007, refunda la Nacional Financiera Boliviana SAM (NAFIBO) por Banco de Desarrollo Productivo SAM (BDP) como entidad de intermediación financiera de segundo piso, a fin de promocionar y financiar el desarrollo productivo nacional.
• El 19 de febrero de 2010, se creó el Fondo de Garantía Propyme Unión, con el objeto de facilitar el acceso a créditos a las micro y pequeñas empresas productoras. Propyme Unión es un Fondo de Inversión de carácter cerrado cuyo fin es realizar inversiones en Valores de Renta Fija para constituir mecanismos de cobertura de hasta el 50% del saldo a capital pendiente de pago de los préstamos otorgados por la banca a la pequeña y mediana empresa. Una de las características innovadoras del Fondo es que además de constituir mecanismos de cobertura, contempla un mecanismo de mantenimiento de capital para el inversionista.
• En 2012, el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural y la Agencia Promueve Bolivia, con el objetivo de promover los Complejos Productivos Integrales (CPI) trabajan en cinco actividades: i) el textil, ii) el cuero, iii) la madera, iv) los alimentos y v) la metalmecánica 
• En 22 de abril de 2012, se promulga la Ley N° 232 por medio del cual se crea el Fondo para la Revolución Industrial Productiva-FINPRO, se establece los mecanismos de financiamiento y asignación de sus recursos en el marco del artículo N° 316, numeral 4 de la Constitución Política del Estado. El FINPRO dispone de $us 1.200 millones al inicio de sus actividades y se crea bajo la forma de fideicomiso con una duración de 30 años renovables. Según el artículo N° 3 de la ley, el FINPRO tiene la finalidad de financiar la inversión de emprendimientos productivos del Estado que generen excedentes.
• La Ley N° 306 Promoción y Desarrollo Artesanal de 18 de noviembre de 2012, tiene por objeto reconocer, proteger, fomentar, promover y promocionar el desarrollo de la actividad artesanal, por parte de todos los niveles de gobierno (Central, Departamental, Municipal e Indígena Originario Campesino), así como facilitar su acceso al financiamiento, asistencia técnica, capacitación, acceso a mercados, recuperación y difusión de sus saberes, técnicas, aptitudes y habilidades artesanales.
•  Con el objeto de democratizar el acceso al crédito, reducir el déficit habitacional, entre otros, el 21 de agosto de 2013 fue promulgada la Ley N° 393 Ley de Servicios Financieros, con el cual el Estado logró regular las actividades de inter- mediación financiera y la prestación de los servicios financieros. Con la ley se re- emplazó la extinta Ley de Bancos N° 1488 y se promueve los créditos productivos y los de vivienda de interés social.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector eléctrico - Desempeño del sector eléctrico - Programa de Electricidad para Vivir con Dignidad

 El Capítulo IV "Bolivia Productiva" del Plan Nacional de Desarrollo de 2007, concibió como propuesta de cambio para garantizar el suministro eléctrico, asegurando el acceso universal a este servicio en forma sostenible y con equidad social.

Para este fin, se establecieron políticas y estrategias para incrementar la cobertura del servicio eléctrico en el área urbana y rural, a fin de universalizar el servicio de energía eléctrica; razón por la cual, mediante D.S. N° 29635 de 9 de julio de 2008, se aprobó el "Programa Electricidad para Vivir con Dignidad (PEVD)" que opera con créditos y donaciones de diversas fuentes de financiamiento, para la ejecución de programas y proyectos destinados al incremento de la cobertura del servicio.

Entre los componentes más importantes del PEVD destacan: a) Programa de Electrificación Rural-PER ($us60 millones crédito BID), b) Área de influencia de la Linea Caranavi-Trinidad ($us15 millones-crédito OPEC-OFID), c) Instalación de Centros Comunitarios ($us4,7 millones-donación EUROSOLAR), d) Programa de Energías Renovables (Sus8,1 millones-donación KFW) (63), e) Proyecto Electricidad Descentralizada para el Acceso Universal (Sus5,2 millones-donación GPOBA) (64) y f) Programa Nacional de Eficiencia Energética (Sus12,6 millones-TGN).

Al respecto, el Programa de Electrificación Rural (PER) tiene como objetivo contribuír a mejorar la calidad de vida de la población de bajos ingresos sin o con acceso limitado en electricidad mediante la ampliación y mejora de la cobertura del servicio eléctrico. Se encuentra financiado con recursos del BID y prevé beneficiar a unas 26.000 familias tras el incremento de la cobertura eléctrica en el área rural hasta 2016.

El Proyecto Electricidad Descentralizada para el Acceso Universal, cuyo objetivo es el de incrementar la cobertura del servicio eléctrico en el área rural a partir del uso de sistemas fotovoltaicos y dotación de lámparas portátiles fotovoltaicas, permitió la instalación de 7.700 sistemas fotovoltaicos (65) en domicilios y unidades educativas de las áreas rurales alejadas de los departamentos de Cochabamba, Potosí, Chuquisaca, La Paz y Santa Cruz. El Programa de Energías Renovables compuesto por tres proyectos en operación y seis Proyectos hidroeléctricos en fase de aprobación por el financiador, hasta 2013 logró beneficiar a 581 familias; la culminación del programa, prevista para 2018, permitirá beneficiar a 2.478 familias.

Dentro el Programa de Eficiencia Energética, entre 2011 y 2012 se realizó transferencias público-privadas de 6,96 millones de lámparas fluorescentes, que beneficiaron a 14 millones de familias aproximadamente en todo el país, a fin de optimizar el uso racional, eficiente y eficaz de la energía eléctrica.

63 KFW: Instituto Alemán de Crédito para la Reconstrucción 

64 Convenio de donación GPOBA: Global Partnership Output Based Aid

65 Los Sistemas Fotovoltaicos comprenden el uso de energia alternativa renovable particularmente energía solar

Con respecto a la cobertura del servicio de energía eléctrica, según resultados del último "Censo Nacional de Población y Vivienda 2012", el número de viviendas particulares que contaron con el servicio de energía eléctrica hasta esa fecha llegó a 2,3 millones, lo que representa el 82,3% de un total de 2,8 millones viviendas empadronadas. El mayor incremento se registró en viviendas del área rural, donde la cobertura alcanzó a 57,8%, ésta cifra fue 2,3 veces mayor al obtenido en el Censo de 2001, cuando solamente el 24,7% de las viviendas contaban con éste servicio.

En el "Plan Eléctrico del Estado Plurinacional de Bolivia 2025", presentada en la agenda patriótica del Bicentenario, se espera que hasta 2020 el 96% de las viviendas cuenten con el servicio de energía eléctrica, (100% viviendas urbanas y 87% viviendas rurales) y para 2025 se espera alcanzar la cobertura total.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector eléctrico - Desempeño del sector eléctrico - Tarifa Dignidad de electricidad

 Como consecuencia de los elevados niveles de desigualdad y pobreza registrados en el país, que limitaron el acceso, uso y permanencia del servicio de suministro de electricidad de las familias de bajos ingresos, se estableció la "Tarifa Dignidad” mediante D.S. N° 28653 de 22 de marzo de 2006, con el propósito de incrementar la cobertura del consumo de electricidad en los hogares de menores ingresos del área urbana y rural.

La norma establece un descuento del 25% de la tarifa vigente a los consumidores domiciliarios en: a) el SIN que consumen hasta 70 kWh/ mes y b) los Sistemas Aislados con consumos de hasta 30 kWh/mes. Esta Tarifa se encuentra financiada con aportes de las empresas del Mercado Eléctrico Mayorista (62) (MEM), ratificada por el D.S. N° 1948 de 31 de marzo de 2014.

En este marco, hasta diciembre de 2014 la Tarifa Dignidad logró beneficiar 985 mil usuarios que representaron aproximadamente el 50% del total de los consumidores o usuarios de energía eléctrica, que posibilitó un monto compensado acumulado de Bs487 millones entre 2006 y 2014.

62 El Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) está integrado por los agentes que efectúan operaciones de compra, venta y transporte de electricidad en el SIN. Este mercado es administrado por el Comité Nacional de Despacho de Carga (CNDC) que planifica la operación integrada del SIN, realiza el despacho de carga en tiempo real a costo mínimo y determina las transacciones.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector eléctrico - Desempeño del sector eléctrico - Número de usuarios de energía eléctrica

 Resultado de las políticas implementadas y el entorno económico favorable de estos últimos nueve años, en 2014 el número de usuarios de energía eléctrica se expandió en 181,3% con relación a 2005. Luego de la nacionalización del sector eléctrico, el crecimiento promedio anual del número de usuarios si situó en 7,3% (2010-2014)

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector eléctrico - Desempeño del sector eléctrico - Potencia incorporada e inversión en el sector

 Con la aplicación de los decretos de nacionalización dimos un paso importante para re encaminar al sector, éste último ahora visualiza una planificación de largo plazo que promueve la universalización de los servicios, así como la exportación de energía.

Desde 2010, la adición de potencia de energía eléctrica por período se incrementó considerablemente y de manera sostenida. Entre 1999 y 2009, la adición promedio de potencia de energía eléctrica no superó los 44 Megawatts (MW) por año en el Sistema Interconectado Nacional (SIN); empero, estos datos se más que duplicaron después de la nacionalización del sector eléctrico ya que en el período 2010-2014 la adición pro- medio de potencia llegó a 108 MW por año. Simultáneamente, en éste período se logró invertir una cifra acumulada de $us572 millones en generación de energía eléctrica, superior en 93,9% al registrado en el período anterior de $us295 millones.

En los últimos 5 años, el Estado invirtió $us 135 millones para la incorporación promedio de 153 km de líneas de transmisión de energía eléctrica, integrando de esta manera ocho  departamentos al SIN. La adición de líneas de transmisión actual representó más de dos veces a la realizada durante el período 1999-2009 de 74 km promedio.

Por su parte, la generación bruta de energía eléctrica en 2014 alcanzó a 7.616 Gigawatts hora (GWh), lo que representó un incremento de 3,7% respecto a 2013 y 81,8% en relación al 2005 Del total de la energía generada el 71,6% correspondió a energía termoeléctrica y el 28,4% a energía hidroeléctrica. Asimismo, cabe señalar que entre 2010 y 2014 la generación de energía eléctrica creció en promedio al 6,2%, superior al del período1997-2009 que fue de 5,3% promedio.

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector eléctrico - Desempeño del sector eléctrico

 Luego de cinco años de refundación del sector eléctrico, podemos destacar que ENDE Corporación está conformada por una matriz y once empresas filiales especializadas en actividades de generación, transmisión, distribución y servicios de energía eléctrica: cuatro empresas generadoras (ENDE Andina S.A.M., Corani S.A., Valle Hermoso S.A. Y Guaracachi S.A.), una empresa transportadora (TDE S.A.), cuatro empresas d doras (ELFEC S.A., DELAPAZ S.A., ELFEO S.A. y EDEL SAM) y dos empresas de servicios (EDESER S.A. y CADEB S.A.).

La política económica de la revolución democrática y cultural - Políticas y resultados sectoriales - Sector eléctrico

El Plan Nacional de Desarrollo de 2007, ha propiciado una participación activa y estratégica del Estado en el desarrollo y planificación de la industria eléctrica. Así, el sector eléctrico tiene gran importancia para la generación de excedentes económicos, debido a que es un servicio básico fundamental para inducir al crecimiento económico y satisfacer las necesidades de la población.

El gobierno consciente de ello, inicialmente refundó ENDE como empresa pública nacional estratégica y corporativa, con participación en toda la cadena productiva del sector eléctrico. La promulgación de la Constitución Política del Estado en 2009 posibilitó establecer las bases para reorganizar el sector eléctrico. Precisamente, entre 2010 y 2012, el Estado decretó la nacionalización de las empresas estratégicas de generación de energía eléctrica, le siguieron las empresas transportadoras, distribuidoras y compañías de servicios.

Ahora el Estado es propietario de las principales fuentes de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, y en el mediano plazo con la incorporación de nuevas plantas generadoras de electricidad, además de satisfacer el mercado interno, tendrá la posibilidad de exportar energía eléctrica para obtener mayor redito económico.