EL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO BOLIVIANO - Palabras de Pablo Ramos

 Luis Alberto Arce Catacora, economista profesor universitario y Ministro de Estado, trasluce en este libro honestidad intelectual, idoneidad profesional y compromiso político. Hace un valioso aporte al conocimiento de la realidad económica, social y política en un período cuyo significado es el de un parteaguas en la historia boliviana. Proporciona un respaldo teórico-ideológico invalorable para quienes participan y asumen la defensa del proceso de cambio; y, a la par, presenta un desafío intelectual gigante a los que desde posiciones opositoras pretenden tergiversar los hechos.

Pablo Ramos Sánchez

Ex Rector de la Universidad Mayor de San Andrés

ALGUNAS PUBLICACIONES Y PRODUCCIÓN INTELECTUAL de Luis Arce Catacora

 ALGUNAS PUBLICACIONES Y PRODUCCIÓN INTELECTUAL

• "La Demanda por Dinero en Bolivia 1990-2002".
• Bolivia. Revista Dinámica Económica Año 10 No. 12, Instituto de Investigaciones Económicas de la UMSA, 2003.
• "¿Es adecuado el mecanismo del bolsín? Breve evaluación del régimen cambiario boliviano". Bolivia. Revista Dinámica Económica Año 10 No. 12, Instituto de Investigaciones Económicas de la UMSA, 2003.
• "Modificación de política cambiaria o aumento de costo transaccional? Bolivia. Revista ABC Economía y Finanzas No.29, 2002.
• "Contribución al Debate sobre la Dolarización". Bolivia. Revista Umbrales del Postgrado en Ciencias del Desarrollo CIDES-UMSA, 2001.
• "Incertidumbre y Dolarización", Bolivia. Revista de Análisis, Banco Central de Bolivia, 2001.
• "Liberación Financiera y concentración en el sistema bancario". Bolivia, Revista Dinámica Económica Año 2 No. 4, Instituto de Investigaciones Económicas de la UMSA.
• "Concentración Bancaria". Bolivia. Semanario "Nueva Economía" del 27 al 3 de julio 1995.
• Tesis de Grado: "El papel de la Política Cambiaria en la Nueva Política Económica", UMSA 1991.
• Tesis de Maestría "Currency Subsitution in Bolivia The University of Warwick England, 1997.

El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Boliviano - Bibliografía Parte 3

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El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Boliviano - Bibliografía Parte 2

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PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO - Conclusiones

 El MESCP aplicado en Bolivia desde enero de 2006, fecha en la que asume el gobierno el Presidente Evo Morales, emerge de un planteamiento realizado por profesionales bolivianos acorde a la realidad económica, social, política y cultural del país, que fundamentalmente recoge las aspiraciones y demandas de los movimientos sociales. Por tanto, este modelo rompe con la lógica de importación de modelos económicos que se aplicaron en nuestro país a lo largo de la historia, como el modelo neoliberal.

El éxito del MESCP, reconocido internacionalmente, radica principalmente en el potenciamiento de la demanda interna a través de históricos niveles de inversión pública, poli- ticas de redistribución del ingreso, y un rol protagónico del Estado en la economía. Así, entre 2006 y 2014 el país registró un crecimiento sostenido del PIB a pesar de los embates de la crisis financiera internacional y del descenso de los precios internacionales de las materias primas, registrando el primer lugar en crecimiento económico de la región en 2009, 2014 y, según las proyecciones de organismos internacionales también en 2015; aumento sustancial del PIB nominal y el PIB per cápita en más de tres veces cada uno;

superávits fiscales consecutivos; reducidos niveles de endeudamiento público, posición de inversión internacional acreedora, alto nivel de reservas internacionales en relación al producto, solidez del  sistema financiero, bolivianización de la economía, diversificación productiva, entre otros.

Pero los resultados más importantes del MESCP se observan en los resultados sociales, como la reducción de la pobreza y extrema pobreza, disminución de la tasa de desempleo, descenso de los niveles de desigualdad y, en general, una mejora de las condiciones de vida de la población, mayor y mejor consumo de servicios básicos (electricidad, luz y agua), mayores compras de bienes y servicios en restaurantes y supermercados, crecientes niveles de venta de pasajes aéreos, productos de línea blanca, automóviles y otros.

Finalmente, los resultados del MESCP han derrotado al estigma de que la izquierda no sabe manejar la economía y ha propiciado una innegable estabilidad económica, política y social al país, la cual ha sido reconocida principalmente por la población boliviana, así como por organismos internacionales, muchos centros académicos y medios de comunicación de Bolivia y el mundo.

PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO - Resultados sociales - Analfabetismo

 El 20 de diciembre de 2008, Bolivia se declaró Territorio Libre de Analfabetismo, reconocido por la UNESCO, lo que implica que el 96% de la población boliviana mayor de 15 años sabe leer y escribir. Una de las medidas importantes para el logro de este objetivo fue el Programa Nacional de Alfabetización denominado "Yo sí puedo" que se desarrolló durante 33 meses, con el apoyo de los gobiernos de Cuba y Venezuela.

Bolivia es el tercer país en América Latina, después de Cuba y Venezuela en vencer el analfabetismo, un factor de discriminación y exclusión social estructural que fue superado.

Más del 70% de los alfabetizados en el programa fueron mujeres y también un alto porcentaje de participantes aprendió a leer y escribir en su idioma nativo, en aymara y quechua. A partir del año 2009 continúa el programa como un programa de post-alfabetización denominado "Yo sí puedo seguir".

Otro avance importante en materia de educación es la disminución de la deserción escolar, con una incidencia, sin duda, significativa del Bono Juancito Pinto.

En efecto, el año 2005 la tasa de abandono en educación regular a nivel nacional fue de 5,8%, para mujeres fue 5,4% y para hombres 6,2%, este indicador disminuyó sustancialmente en 2014, alcanzando el nacional a 2,9%, el de mujeres a 2,4% y el de hombre a 3,3%.

Igualmente observando la tasa de abandono en educación regular por área, entre 2005 y 2014 disminuyó en el área urbana de 5,3% a 2,6% y en el área rural de 6,9% a 3,5%.

La disminución de la deserción escolar ha sido fuertemente influida por la mejora de las condiciones económicas de la población e incuestionablemente por la aplicación del Bono Juancito Pinto en el gobierno del Presidente Evo Morales.

PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO - Resultados sociales - Mortalidad Materno Infantil

 Los resultados de las políticas sociales se visualizan también en el incremento de la esperanza de vida de la población. La mortalidad infantil bajó un 43% en 26 años, según una proyección realizada por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

En 1989 la mortalidad infantil afectaba a 82 de cada 1.000 nacidos vivos, en 2003 fue de el 2015 la proyección estimada es de 39 por cada 1.000 nacidos vivos. Estos datos muestran una evidente reducción de este indicador social.

En cuanto a salud materna, de acuerdo a estimaciones disponibles, de una tasa de mortalidad materna de 404 por 100.000 nacidos vivos en 1989, se redujo a 295 en 2006 y la proyección para el 2012 es de 190. Al igual que otros indicadores sociales en el período de la aplicación del MESCP, es evidente la mejora, fundamentalmente en los últimos cuatro años.

PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO - Resultados sociales - Redistribución del ingreso Parte 2

 Por otro lado, un indicador de uso internacional para medir la desigualdad del ingreso en los países es el Índice de Gini. Cuando éste se encuentra cerca a cero indica una muy buena distribución del ingreso y cuando este indicador tiende a uno significa una alta concentración del ingreso en pocas manos, es decir una mala distribución del ingreso.

Para Bolivia, el Indice de Gini era de 0,60 en 2005; a partir de 2006 este índice disminuyó de forma significativa llegando a asumir un valor de 0,47 para 2012, esto significa una mejora en la distribución de ingresos de 0,13, cifra que posiciona a Bolivia como el primer país con mayor progreso de América Latina y el Caribe. En el área rural la mejora e más alta, habiendo pasado este índice de 0,62 el año 2005 a 0,54 el año 2012 y en el área urbana pasó de 0,54 a 0,42 en el mismo período.

Asimismo, si retrocedemos al año 2005, Bolivia junto con Brasil tenían los índices de Gini más altos de la región de 0,60 y 0,61, respectivamente; producto de la aplicación del nuevo MESCP y sus resultados positivos, el índice de Gini en Bolivia en la gestión 2012 registró 0,47 pasando de ser uno de los peores en distribución del ingreso a ubicarse en el quinto país, seguido de Ecuador, en tener una mejor distribución del ingreso entre la población, es decir ya no existe una alta concentración del ingreso en pocas manos en Bolivia como ocurrió en el pasado.

Medidas como la apropiación por parte del Estado de los excedentes generados en sectores estratégicos de la economía boliviana (hidrocarburos, minería y telecomunicaciones), la política salarial, la política de subvenciones, los Bonos Sociales (Juancito Pinto, Juana Azurduy y Renta Dignidad), las políticas dirigidas al fortalecimiento de los sectores productivos, el fuerte incremento de la inversión pública, entre otras que se adoptaron en el gobierno del Presidente Evo Morales, permitieron que, en la actualidad, tengamos una distribución más igual, cumpliéndose uno de los objetivos del nuevo MESCP.

Si se compara el decil más rico contra el decil más pobre del país, en la gestión 2005, esta diferencia era de 128 veces; hacia la gestión 2013 esta diferencia se redujo sustancial- mente a sólo 42 veces. En otras palabras, la diferencia entre ricos y pobres poco a poco se acorta, y este resultado se logra no haciendo pobres a los ricos, sino con políticas sociales y económicas que hacen más ricos a los pobres.

PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO - Resultados sociales - Redistribución del ingreso Parte 1

 Respecto a la distribución del ingreso, igualmente en estos diez años de gobierno del Presidente Evo Morales ha habido una mejora significativa y el país ha abandonado los últimos lugares en América Latina sobre distribución desigual del ingreso.

El año 2005, el quintil más rico se llevaba el 63,3% del total del ingreso en Bolivia y el quintil más pobre apenas el 1,5%, eso significaba que por ejemplo de Bs100, el quintil más rico de la población se apropiaba de Bs63 y el más pobre solamente Bs1,5. Esto significaba que el ingreso del quintil más rico era de 42,2 veces mayor respecto al ingreso del quintil más pobre, esa era la diferencia de ingreso entre los más ricos y los más pobres.

Esta distribución desigual del ingreso que existía en el país, con las políticas económicas y sociales aplicadas desde 2006 ha registrado una mejora significativa. Así, al año 2013 los coeficientes estimados muestran que el quintil más rico lleva el 51,8% y el quintil más pobre el 3,2%, esto significa que el quintil más rico ha disminuido en 18,2% la concentración del ingreso y el quintil más pobre ha mejorado en 53,1%, ahora el quintil más rico es cerca de 16 veces mayor al quintil más pobre, es decir en este período la relación disminuyó de 42 a 16 veces.

En la revisión de la distribución del ingreso en el área urbana y rural, los datos muestran la misma tendencia, una disminución del ingreso del quintil más rico respecto al quintil más pobre y un mejoramiento del ingreso en los quintiles inferiores. Como se observa el efecto más sobresaliente de las políticas sociales dirigidas a mejorar la distribución del ingreso se las obtuvo en el área rural.

PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO - Resultados sociales - Pobreza

 Bolivia arrastró estructuralmente gravísimas condiciones de pobreza, siendo uno de los países más pobres de América latina, el más pobre de Sudamérica y uno de los países con mayor distribución desigual del ingreso de la región y del mundo. El viejo modelo neoliberal profundizó más aún los problemas en los indicadores sociales, evidenciando claramente que por ese camino no solucionaríamos esta problemática. 

Gracias a la política económica y la política social aplicada por el Gobierno Nacional a la cabeza del Presidente Evo Morales, entre el año 2006 y 2014 se han reducido los niveles de pobreza moderada y pobreza extrema en Bolivia, en proporciones mayores al promedio de América Latina y con una velocidad mayor que el resto de los países, aunque todavía falta para superar este problema estructural. Sin embargo, desde el nivel central ya se ha planteado una agenda nacional hasta el año 2025, en la que una de las metas principales es la eliminación total de la pobreza extrema para ese año.

El año 2005 teníamos una pobreza moderada de 60,6% y 38,2% de pobreza extrema, estos indicadores para el año 2014 son 38,7% y 17,8%, respectivamente, es decir 21,9pp de de dos millones de bolivianos y bolivianas han salido de la categoría de pobres.

El nuevo MESCP ha mostrado su gran potencial para luchar contra la pobreza, si nos si- tuamos en el año 2005 como ya es sabido, Bolivia era el país con mayor pobreza extrema Sud América. Con la aplicación del nuevo MESCP y las políticas sociales empren- didas desde 2006, y de acuerdo a estadísticas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), ya desde la gestión 2011 Bolivia dejó de ser el país con mayor pobreza extrema, y en 2014 esta cifra siguió descendiendo.

Lo interesante del grafico anterior, es que si bien todos los países de América del Sur han emprendido políticas para mitigar la pobreza extrema, Bolivia la redujo con mayor rapidez con la aplicación del nuevo MESCP.

a 19,2% en 2013. Sin embargo, en similar período de tiempo Bolivia aminoró la pobreza Así por ejemplo, Paraguay hizo la tarea de reducir la pobreza extrema de 27,6% en 2005 extrema más rápidamente, de 38,2% en 2005 a 17,8% en 2014.

PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO - Resultados sociales - Tasa de desempleo

 El nuevo MESCP también se preocupó del salario cero, es decir del desempleo. Como se señaló líneas arriba, la nueva Bolivia industrializada requiere de la conformación de los sectores que generen ingresos y empleo para los bolivianos.

La tasa de desempleo abierto urbano en Bolivia disminuyó considerablemente, de 8,1% en 2005 a una tasa de desempleo de 3,5% en 2014 ubicando al país como aquel que tiene la tasa de desempleo más baja de la región.

Inclusive si se compara con estadísticas no oficiales de desempleo (como las que pública el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario), la tendencia a la disminución es muy clara y evidente. Aspecto que ha contribuido al aumento de la demanda interna y por tanto, al dinamismo de la economía nacional.

La tasa de desempleo decreciente en Bolivia en términos comparativos respecto al funcionamiento de otros mercados laborales de América Latina es también motivo de admiración si consideramos que entre un grupo de 11 economías relevantes por su tamaño de mercado laboral, Bolivia en 2014 ocupó la primera posición más baja de desempleo, u avance importantísimo considerando que en 2005 Bolivia era la tercera economía con la tasa más baja de desempleo.